По фактам нарушения законодательства об исполнительном производстве подготовлена жалоба в контролирующие и надзорные органы.
1. В соответствии со ст.ст. 7-9 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе предъявить исполнительный документ ко взысканию в обслуживающий банк должника, а также в организацию, выплачивающую периодические платежи.
На сайте банка нет никакой информации о том, в какое подразделение банка и по какому адресу следует обратиться по данному вопросу.
16.06.2017 года в 16 час. 45 мин. я позвонил в колл-центр банка по телефону 8-800-555-55-50 (имеется аудиозапись). На мой вопрос оператор колл-центра ответил, что для того, чтобы предъявить исполнительный документ в отношении должника – клиента банка необходимо обратиться к должнику и выяснить у него, в каком отделении банка он обслуживается (?!). После разъяснений о содержании норм закона об исполнительном производстве, в частности, что взыскание осуществляется без участия должника, принудительно, и должник не знает и не должен знать о предъявлении исполнительного документа, - версия ответа на мой вопрос у оператора поменялась и она, сказав, что предоставляет консультации только о продуктах банка, неоднократно заверила меня, что я могу обратиться в любое отделение Сбербанка к любому сотруднику.
16.06.2017 года в 18 часов 21 минут я обратился в отделение банка по адресу: город Москва, ул. Мясницкая, д. 17, к руководителю отделения, показав ей документы: заявление взыскателя, доверенность представителя взыскателя и исполнительный документ. Руководитель отделения сказала, что по данному вопросу я могу обратиться к сотруднику банка, взяв талон электронной очереди под названием «справки и выписки», также, по моей просьбе, уточнила, что она и сотрудники банка с процедурой предъявления взыскателем исполнительных документов знакомы.
В силу п. 2.1 "Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" (утв. Банком России 10.04.2006 N 285-П), представленные исполнительный документ и заявление взыскателя регистрируются банком в журнале произвольной формы. На заявлении ставится отметка банка о приеме заявления и исполнительного документа с указанием даты приема, заверенная подписью уполномоченного работника банка и штампом банка.
Никаких других формальностей, в том числе заполнения каких-либо заявлений по форме банка, для предъявления исполнительного документа не требуется.
В 18 часов 22 минуты я взял талон электронной очереди «справки и выписки» (талон имеется). Когда подошла моя очередь, сотрудник банка ознакомился с содержанием переданных мной документов и пригласил другую сотрудницу для помощи, которая также ознакомилась с содержанием документов и имела всю информацию о том, кто является должником, взыскателем, какова суть взыскания и размер взыскиваемой суммы. После этого сотрудница начала звонить по внутреннему телефону и что-то выяснять, при этом она неоднократно называла фамилию должника и данные исполнительного документа. Затем сотрудница куда-то удалилась вместе с исполнительными документами, а также консультировалась с руководителем отделения.
Когда сотрудница вернулась, она мне сказала, что мне лучше обратиться по данному вопросу в службу судебных приставов. Я настоял на принятии исполнительного документа, поскольку банк обязан его принять в соответствии с законом, сообщил, что затягивание процедуры принятия исполнительного документа и разглашение информации о нем недопустимо, является нарушением законодательства исполнительного производства, высказал свои опасения в том, что за истекшее время сотрудники банка уже имели возможность предупредить должника о поступлении исполнительного документа и он мог предпринять действия по выводу денег со своих счетов.
Тогда, в нарушение п. 2.1 "Положения о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" (утв. Банком России 10.04.2006 N 285-П), сотрудница банка предложила мне заполнить заявление по форме банка. Вместе с тем, заполнение такого заявления по закону не требовалось и его содержание не соответствовало сути совершаемых юридически значимых действий по предъявлению исполнительного документа. Взыскателем уже было представлено вместе с исполнительным документом надлежащее заявление в соответствии с законом, в котором были указаны все необходимые по закону данные и сведения. У меня сложилось такое впечатление, что сотрудники банка умышленно тянут время до принятия исполнительного документа.
После того, как я со ссылками на положения законодательства настоял на незамедлительном принятии исполнительного документа, заявление было принято, и банком была проставлена отметка о его принятии с указанием точного времени, когда сотрудник банка ознакомился с его содержанием, то есть 18 часов 22 минуты, в соответствии с талоном электронной очереди.
Заявление с исполнительным документом было принято банком и зарегистрировано за номером 1706160819204200. Фактически с момента обращения в банк и до проставления отметки банком прошло около 40 минут, поскольку отметка была фактически проставлена около 19 часов 00 минут.
2. По имеющейся у взыскателя информации, должник имеет в банке счета, на которые поступают денежные средства, в том числе заработная плата от ПАО «Сбербанк». Однако взыскателю денежные средства в счет исполнения предъявленного исполнительного документа не поступали.
В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем В ТЕЧЕНИЕ ТРЕХ ДНЕЙ со дня их исполнения ИНФОРМИРУЕТ ВЗЫСКАТЕЛЯ или судебного пристава-исполнителя.
В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем НА СЕМЬ ДНЕЙ. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.
В нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк по состоянию на 17.07.2017 года (то есть по истечении месяца с момента предъявления исполнительного документа, 16.06.2017 г.) не исполнил требования исполнительного документа, взыскателю денежных средств в счет его исполнения не поступало. Также, в нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», банк не проинформировал взыскателя в течение 3 дней с даты получения исполнительного документа о перечислении денежных средств взыскателю.
Вместо этого представителю взыскателя из банка поступили смс-сообщения: 26.06.2017 г. – о «продлении» (в нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) срока отправки ответа до 15 дней;
01.07.2017 г. – о «продлении» (в нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) срока отправки ответа до 20 дней;
06.07.2017 г. – о «продлении» (в нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) срока отправки ответа до 30 дней;
17.07.2017 г. – о «продлении» (в нарушение положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) срока отправки ответа до 60 дней.
Данные сроки действующим законодательством не предусмотрены и ничем не оправданы, никаких оснований и необходимости в продлении указанного срока не имелось.
Также 12.07.2017 г. в банк был направлен запрос о ходе исполнения исполнительного документа и о причинах непоступления денежных средств взыскателю, который поступил в банк и был зарегистрирован за номером 170712-0202-585000. Однако ответ на данный запрос из банка до настоящего времени не поступил.
Таким образом, в настоящее время ПАО «Сбербанк» уклонятся от исполнения исполнительного документа.